1699 ãîäó ïðè öàðå áûëà îðãàíèçîâàíà Áëèæíÿÿ êàíöåëÿðèÿ, èëè Êîíñèëèóì (Ñîâåò) ìèíèñòðîâ, â êîòîðóþ âõîäèëî äî 8 äîâåðåííûõ ëèö[1], óïðàâëÿâøèõ îòäåëüíûìè ïðèêàçàìè. Ýòî áûë ïðîîáðàç áóäóùåãî Ïðàâèòåëüñòâóþùåãî Ñåíàòà, ñôîðìèðîâàííîãî 22 ôåâðàëÿ 1711 ãîäà.
ÁÎßÐÑÊÎÉ ÄÓÌÎÉ Â «ÄÅÁÐßÕ ÆÈÇÍÈ» ÓÒÎÍרÍÍÎÉ
ÎÍ ÂÇßË ÓÄÅË ÂÅÐØÈÒÜ ÄÅËÀ ÑÒÐÀÍÛ ÍÀ ËÀÄ
È ÓÏÐÀÇÄÍÈË Å¨,ÓÊÀÇÎÌ Â ÆÈÇÍÜ ÂÂÅĨÍÍÛÌ,
ÎÒ ÁËÈÆÍÅÉ ÊÀÍÖÅËßÐÈÈ Â ÑÅÍÀÒ.
ÑÌÎÒÐÈÍÛ ÑËÓà ÎÒÅ×ÅÑÒÂÀ ÓÑÒÐÎÈË,
ÄÀ ËÓ×ØÈÌ ÏÎÐÓ×ÅÍÈß ÑÂÎÈ
È ÒÀÊ Ê ÄÅËÀÌ ÈÕ Â ÂÅÐÍÎÑÒÈ ÍÀÑÒÐÎÈË,
×ÒÎ ÑËÓÆÁÓ ÊÀÊ ÇÅÍÈÖÓ ÎÊÀ ÁÅÐÅÃËÈ.
ÂÎÉÍÀ ÁÐÀËÀ ÑÂΨ  ÄÅËÀÕ È ÂÅÑßÕ,
ÎÍ ÁÛË Â ÍÈÕ ÂÑÅÉ ÄÓØÎÞ ÏÎÃÐÓƨÍ,
ÑÒÐÀÍÛ ÐÅÔÎÐÌÛ ØËÈ Ñ ÑÅÍÀÒÎÌ ÂÌÅÑÒÅ
È ÈÇÌÅÍßËÈ ÆÈÇÍÜ ÏÎ ÖÀÐÑÊÎÉ ÂÎËÅ ÂÎËÍ.
ϨÒÐ ÈÇÌÅÐßË ÈÕ ÂÅÐÎÉ Â Ñ×ÀÑÒÜÅ,ÄÓÕ ËÞÄÅÉ ÒÂÎÐß,
ÎÄÍÎÉ ÅÄÈÍÑÒÂÅÍÍÎÉ Ê ÑÒÐÀÍÅ ËÞÁÎÂÜÞ,
ÕÎÒÜ ÂÎÐÎÂÀËÈ , ÑÈËÜÍÎ ÍÅ ÑÊÎÐÁß ,
ÍÎ ÂÍÎÂÜ ÊËßËÈÑÜ ÅÌÓ ÏÐÎËÈÒÎÉ Â ÁÈÒÂÀÕ ÊÐÎÂÜÞ.
 1717—1721 ãîäàõ áûëà ïðîâåäåíà ðåôîðìà èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïàðàëëåëüíî ñèñòåìå ïðèêàçîâ[2] ñ èõ ðàñïëûâ÷àòûìè ôóíêöèÿìè áûëè ñîçäàíû ïî øâåäñêîìó îáðàçöó 13 êîëëåãèé — ïðåäøåñòâåííèêè áóäóùèõ ìèíèñòåðñòâ.  îòëè÷èå îò ïðèêàçîâ ôóíêöèè è ñôåðû äåÿòåëüíîñòè êàæäîé êîëëåãèè áûëè ñòðîãî ðàçãðàíè÷åíû, à îòíîøåíèÿ â ñàìîé êîëëåãèè ñòðîèëèñü íà ïðèíöèïå êîëëåãèàëüíîñòè ðåøåíèé.
Ñ ÊÎËËÅÃÈÀËÜÍÎÑÒÜÞ ÏÐÈØËÎ ÑÓÄÜÁÛ ÍÀ×ÀËÎ,
ÂÅÐØÈÒÜ ÄÅËÀ, ÍÅ ÂÅÄÀß ÎÒÂÅÒ,
ÇÀ ÂѨ ÊÎËËÅÃÈß ÊÎÍÊÐÅÒÍÎ ÎÒÂÅ×ÀËÀ,
ÍÎ ÂÈÍÎÂÀÒ ÁÛË ÒÎÒ ÊÎÃÎ ÓÆ ÍÅÒ.
ÄÎ ÄÅËÀ ÄÎËÃÎ ÄÎÕÎÄÈËÈ ÏÎ ÓÌÀÌ,
ÏÎ ÑÅÐÄÖÓ ÏÓÒÜ ÇÍÀ×ÈÒÅËÜÍÎ ÊÎÐÎ×Å,
ÍÎ ÂÅÐÈÒÜ ËÈØÜ ÖÀÐÞ ÄÀÍÎ È ÍÀÌ
È ÏÓÑÒÜ Â Í¨Ì ÂÈÄßÒ ×ÅÑÒÈ ÖÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ Î×È.
ÐÎÑÑÈß ÍÅ Â×ÅÐÀ ÂÑÅÌÓ Ó×ÈËÀÑÜ,
Ó×ÈÒÅËÜ ÁÛË ÓÆ ÁÎËÜÍÎ ÊÐÓÒ,
ÍÀ ÂÛÑØÈÕ ÄÎËÆÍÎÑÒßÕ ÒÀÊÀß ÆÈÇÍÜ ÑËÎÆÈËÀÑÜ,
ÍÅ ÓÃËßÄÅÒÜ ÊÒÎ ÂÎÐ , ÊÒÎ ÏÐÎÑÒÎ ÏËÓÒ.
ÏÎÒÎÌÊÀÌ ÎÍ ÎÑÒÀÂÈË ÍÀ ÂÅÊÀ,
ÅÄÈÍÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÅÖÅÏÒ , ÄÀÂÀÂØÈÉ ÏÐÀÂÎ ÐÅ×È,
ÊÒÎ ÑÌÎà ÏÐÅÎÄÎËÅÒÜ Â ÑÅÁÅ ÁÎßÐÑÊÈÅ ÁÎÊÀ,
ÒÎÒ È ÎÑÒÀËÑß Â ÂÛÑØÅÉ ÂËÀÑÒÈ ÑËÀÂÛ ÂÅ×Å.
×ÅÌ ÂÛØÅ ÊÀÆÄÛÉ Â ÍÅÉ ÂÇËÅÒÅË,
ÒÅÌ ÃÐÎÌ×Å ÈÌß ÄËß ÎÒÑÒÀÂÊÈ,
ÓÏÀÑÒÜ ÍÀ ÑËÓÆÁÅ ÍÅ ÂÅËÈÊ ÓÄÅË,
ÎÍÀ ÄÀÍÀ Â ËÞÁÂÈ ÄËß ÖÀÐÑÊÎÉ ÏÐÀÂÊÈ.
ÊÎÂÀË ÎÍ ÊÀÄÐÛ ÂÅÐÍÎÞ ÐÓÊÎÉ,
ÒÀÊ ÇÀÊÀËßß È ÏËÅÒÜÌÈ ÐÈÑÓß ,
ÓÇÎÐÛ ÍÀ ÑÏÈÍÅ ÄÂÎÐßÍÑÊÎÉ È ËÞÄÑÊÎÉ ,
×ÒÎ ÏÛÒÊÈ ÑÒÀËÈ ÔÎÐÌÎÉ ÑÄÀ×È ÍÅ ÐÈÑÊÓß.
ÎÃÎÂÎÐÈÒÜ Ñ×ÈÒÀËÎÑÜ ÍÎÐÌÎÉ ÆÈÇÍÈ,
ÊÎËÜ ÑÀÌ ÍÅ ÓÒÅÐÏÅË Â ÃÐÅÕÀÕ,
À "ÑËÎÂÎ Ñ ÄÅËÎÌ" ÇÍÀ×ÈËÎ Â ÎÒ×ÈÇÍÅ,
ÏÐÈÍßÒÈÅ ÂÈÍÛ ÁÅÇ ÐÀÄÎÑÒÈ Â ÓÌÀÕ .
ÎÍÀ ÎÒ ÁÎÃÀ ËÈØÜ ÒÎÌÓ Â ËÞÁÂÈ ÄÀ¨ÒÑß,
ÊÒÎ ÍÅ ÏÈÑÀË ÍÀÂÅÒÎÂ ÍÈÊÎÃÄÀ,
ÆÈÇÍÜ ×ÈÑÒÎÒÎÞ ÑÅÐÄÖÀ ÏÎÇÍÀ¨ÒÑß,
ÒÎÃÄÀ Â ÍÅÉ ÏÐÀÂÄÀ ÈÑÒÈÍÎÉ ÁÎÆÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÏÎËÍÀ...